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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè),建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于全國(guó)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開(kāi)采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))。 第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以依據(jù)本辦法自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。 第四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部按照行業(yè)分別制定。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可以自行制定,也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)企業(yè)建設(shè)工作。 第五條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急管理部為一級(jí)企業(yè)以及海洋石油全部等級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門(mén)。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門(mén)。 第六條 標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。各級(jí)定級(jí)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式確定從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的事業(yè)單位或者社會(huì)組織作為標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織單位),委托其負(fù)責(zé)受理和審核企業(yè)自評(píng)報(bào)告(格式見(jiàn)附件1)、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程和質(zhì)量等具體工作,并向社會(huì)公布組織單位名單。各級(jí)定級(jí)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作,并向社會(huì)公布名單。 第七條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。 (一)自評(píng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開(kāi)展一次自評(píng)工作,并形成書(shū)面自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。 (二)申請(qǐng)。申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè),依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。組織單位收到企業(yè)自評(píng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:1.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個(gè)工作日內(nèi)一次書(shū)面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理。2.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容后,對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的,將審核意見(jiàn)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送定級(jí)部門(mén),并書(shū)面告知企業(yè);對(duì)不符合的,書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。 (三)評(píng)審。定級(jí)部門(mén)對(duì)組織單位報(bào)送的審核意見(jiàn)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后,由組織單位通知負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況及不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告(格式見(jiàn)附件2),初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí),并書(shū)面告知企業(yè)。企業(yè)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作,并將整改情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組。特殊情況下,經(jīng)組織單位批準(zhǔn),整改期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書(shū)面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式,確認(rèn)整改是否合格,書(shū)面告知企業(yè),并由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位書(shū)面告知組織單位。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。 (四)公示。組織單位將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單定期報(bào)送相應(yīng)定級(jí)部門(mén);定級(jí)部門(mén)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或者本部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問(wèn)題反映的,定級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。 (五)公告。對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問(wèn)題的企業(yè),定級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí),予以公告,并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)和工會(huì)組織,以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。對(duì)未予公告的企業(yè),由定級(jí)部門(mén)書(shū)面告知其未通過(guò)定級(jí),并說(shuō)明理由。 第八條 申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自評(píng)報(bào)告中,由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件: (一)依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效; (二)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員; (三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗; (四)申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故; (五)未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件; (六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單; (七)前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過(guò)之日起滿(mǎn)1年; (八)被撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿(mǎn)1年; (九)全面開(kāi)展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。 |