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湖北省應急管理廳關于進一步加強工貿企業(yè)生產儲存使用危險化學品安全監(jiān)管的通知各市（州）、直管市、神農架林區(qū)應急管理局： 依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令，國務院第645號令修訂）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第45號，國家安全監(jiān)管總局第79號令修訂）等法律法規(guī)和《湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)＜關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見＞的通知》（鄂辦文〔2021〕9號）等規(guī)范性文件要求，結合我省實際情況，現(xiàn)就進一步加強工貿企業(yè)生產儲存使用危險化學品安全監(jiān)管通知如下： 一、高度重視工貿企業(yè)涉及危險化學品的安全監(jiān)管工作 危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等危險特性，稍有不慎，極易引發(fā)安全事故，全省涉及危險化學品的工貿行業(yè)領域企業(yè)量大面廣，許多工貿企業(yè)對危險化學品的安全風險認識不足，安全管理能力和水平還存在較大差距，工貿企業(yè)危險化學品事故時有發(fā)生。2022年1月17日，荊門市東寶區(qū)湖北田菱電子科技有限公司酸性蝕刻液循環(huán)再生電解銅回收車間發(fā)生一起電解槽氫氣閃爆事故，造成1人死亡。2022年11月14日，襄陽市樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)安美特采光瓦廠發(fā)生一起�；沸孤┮l(fā)爆炸并起火燃燒事故，造成3人死亡。2023年1月8日，隨州市廣水華鑫冶金工業(yè)有限公司空分裝置發(fā)生一起外包施工作業(yè)有限空間窒息事故，造成5人死亡。這3起事故的發(fā)生充分暴露出工貿企業(yè)涉及危險化學品生產、儲存、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管還存在漏洞和盲區(qū)。各地要高度重視工貿企業(yè)危險化學品生產儲存使用環(huán)節(jié)的安全風險，把危險化學品安全管理放到更加重要的位置來抓，徹底排查治理安全隱患，堅決杜絕安全生產事故的發(fā)生。 二、全面排查工貿企業(yè)生產儲存使用危險化學品情況 各地要參照《工貿行業(yè)涉及危險化學品安全風險品種目錄》（附件1），立即對轄區(qū)內涉及危險化學品的工貿企業(yè)進行全面排查，組織摸排工貿企業(yè)涉及危險化學品的底數(shù)，準確掌握企業(yè)生產儲存和使用危險化學品的種類、用量、工藝及儲存方式等信息，督促企業(yè)認真填報《工貿企業(yè)危險化學品生產儲存使用情況表》（附件2），并報當?shù)貞惫芾聿块T。各地應急管理部門要將《工貿企業(yè)危險化學品生產儲存使用情況表》（附件2）和《工貿企業(yè)危險化學品使用情況匯總表》（附件3），于12月底前報省廳工貿處。（聯(lián)系人：袁俊，電話：87363025，電子郵箱：55103185＠qq.com）。 三、嚴格工貿企業(yè)涉及危險化學品的安全監(jiān)管 （一）嚴格落實安全評價制度。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第二十二條規(guī)定：“生產、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告”。全省涉及生產、儲存危險化學品的工貿企業(yè)要依法落實安全評價制度，每3年自覺開展一次安全評價，并將評價報告報當?shù)乜h級應急管理部門備案。對尚未開展安全評價的企業(yè)，要督促其在2024年底前全部完成安全評價。 （二）嚴格落實危險化學品建設項目管理。各地要切實加強對工貿企業(yè)配套建設的危險化學品生產裝置、儲存設施新、改、擴建設項目安全設施的“三同時”監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，園區(qū)外的危險化學品建設項目，按照配套規(guī)模依法履行危險化學品建設項目“三同時”手續(xù)。對已建成但未嚴格落實危險化學品建設項目“三同時”的，要督促企業(yè)委托有資質的設計單位在2024年底前完成安全設施設計復核。 （三）嚴格落實行政許可制度。其他企業(yè)為工貿企業(yè)配套生產危險化學品且對外銷售的，必須符合產業(yè)政策要求，納入化工園區(qū)外重點監(jiān)控點，依法辦理危險化學品安全生產許可證。工貿企業(yè)在生產過程中產生的中間產品為危險化學品且對外銷售的，依法辦理危險化學品經營許可證。 （四）嚴格履行監(jiān)管責任。各地應急管理部門工貿監(jiān)管機構和危險化學品監(jiān)管機構要明確責任、分工合作。對應取得危險化學品安全生產許可證的企業(yè)，由危險化學品監(jiān)管機構負責監(jiān)管。對配套生產危險化學品且不對外銷售的工貿企業(yè)，以及應取得危險化學品經營許可證的工貿企業(yè)，其配套的危險化學品生產裝置由危險化學品監(jiān)管機構負責監(jiān)管，企業(yè)整體安全生產由工貿監(jiān)管機構負責監(jiān)管，安全生產事故納入工貿口統(tǒng)計并調查。各地要積極整合內部危險化學品監(jiān)管、工貿安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管力量，形成合力，協(xié)同高效，齊抓共管，從根本上杜絕推諉扯皮、監(jiān)管缺位，對關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管可參照化工（危險化學品）相關安全管理辦法實施。 （五）嚴格執(zhí)法檢查。各地要組織相關力量，迅速對涉及生產儲存使用危險化學品的工貿企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。要把構成危險化學品重大危險源以及工貿企業(yè)配套的焦化、空分、制氫、制酸等生產裝置和煤氣儲存設施作為執(zhí)法檢查重點，參照危險化學品安全管理規(guī)定，全面開展隱患排查整治，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，督促企業(yè)盡快補齊相關許可手續(xù)。 附件：1．工貿行業(yè)涉及危險化學品安全風險品種目錄 2．工貿企業(yè)危險化學品生產儲存使用情況表 3．工貿企業(yè)危險化學品使用情況匯總表 湖北省應急管理廳 2023年10月30日 |
