各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會，省安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會，省安委會各成員單位，有關(guān)企業(yè)：

黨的二十大即將召開，中秋國慶假期即將來臨，為切實做好“兩節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)工作，堅決防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，切實增強“時時放心不下”的責任感和使命感

黨的二十大是黨和國家政治生活中的一件大事，確保近期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)是當前一項重要政治任務(wù)。中秋國慶假期歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期和多發(fā)期，各類風險隱患交織疊加，安全防控形勢嚴峻復(fù)雜。各地各部門各單位要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示和重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的思想，始終保持清醒頭腦，強化政治自覺、紅線意識和責任擔當，按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”、“三管三必須”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，層層壓實責任，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，堅決克服麻痹松懈思想，自覺扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要深入分析研判，認真查找短板弱項，摸清底數(shù)，建立安全生產(chǎn)問題清單、責任清單和效果清單，全面防范化解重大安全風險，及時消除隱患，落實落細安全監(jiān)管措施，切實減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查

各地各部門各單位要把安全生產(chǎn)作為當前頭等大事列入重要議事日程，要嚴格落實《省安委會關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》（鄂安〔2022〕5號）文件要求，深入細致開展安全生產(chǎn)大檢查，要緊緊圍繞落實國務(wù)院安委會15條硬措施和省安委會20條鐵辦法，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再部署再安排再加力度，迅速行動，采取“四不兩直”等方式，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。黨委政府層面：對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》要求，重點檢查各級黨委政府落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任、貫徹落實黨中央國務(wù)院及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項決策部署、全力解決安全生產(chǎn)重大問題、重大項目審批紅線把守、推動各安全生產(chǎn)專委會落實安全生產(chǎn)工作及“兩節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)安排部署等工作落實情況。部門層面：重點檢查落實“三管三必須”責任、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理、“打非治違”專項活動、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、自建房安全整治“百日行動”、燃氣安全整治“百日行動”和工貿(mào)行業(yè)專項整治“百日清零行動”等工作落實情況。企業(yè)層面：重點檢查企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人責任、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實、安全投入保障、安全生產(chǎn)培訓教育、企業(yè)風險隱患分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急物資力量準備等情況。

根據(jù)《省安委會關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)綜合督查巡查工作方案的通知》（鄂安〔2022〕7號）安排部署和當前安全生產(chǎn)工作要求，省安委會將于9月中旬提前啟動安全生產(chǎn)綜合督查巡查第二階段工作，實現(xiàn)全省所有市州、重點行業(yè)全覆蓋，10月底前完成。重點督導(dǎo)自建房、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)行業(yè)安全“百日行動”工作進展，今年以來省級掛牌督辦重大隱患和上一輪督查巡查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改治理情況，�；�、礦山、交通運輸、旅游等行業(yè)專項整治情況，各地各部門開展安全生產(chǎn)大檢查、安全風險防控及隱患排查治理等情況。

三、持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治

各地各部門要結(jié)合“兩節(jié)一會”和持續(xù)高溫干旱天氣下安全生產(chǎn)規(guī)律特點，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，全面深化隱患排查治理，著力排查重大風險、消除重大隱患、防控重大事故。加強礦山現(xiàn)場作業(yè)條件、安全防范措施等風險評估，抓好瓦斯、水害、頂板、沖擊地壓、采空區(qū)、邊坡等專項治理，嚴厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。深入實施危險化學品安全風險集中治理，構(gòu)建重大危險源常態(tài)化安全管控制度，做好油氣儲存、化工園區(qū)、陸上高風險油氣井、煙花爆竹、油氣長輸管道等安全風險防范。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)專項整治。深入推進“兩客一危一貨”以及“百噸王”、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，加強高速公路、國省道、農(nóng)村地區(qū)路面管控，嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車非法改裝、“大噸小標”、違法載人等行為。全面推進燃氣安全排查整治工作，加快推進燃氣管道老化更新改造，組織餐飲場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置，加強瓶裝液化氣充裝、運輸、銷售、使用全過程監(jiān)管。深入開展起重機械、腳手架、高大模板、深基坑等危險性較大工程專項治理，持續(xù)強化高墜事故治理行動。加強道路交通、水利和軌道交通施工工程的綜合治理，加強農(nóng)村房屋風險隱患排查整治。要深刻汲取近期我省個別地區(qū)因持續(xù)高溫干旱引發(fā)的森林火災(zāi)深刻教訓，加強對火險等級持續(xù)偏高地區(qū)、火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)以及森林公園、自然保護區(qū)等重點地區(qū)的火情監(jiān)測巡護，嚴格火源管理，加強林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)生活用火管理，層層落實監(jiān)護責任。加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、20人以上群租房、“多合一”、醫(yī)院、養(yǎng)老院、KTV、超市等人員密集場所，以及電化學儲能電站、密室逃脫等消防整治。加強重機械、壓力管道、移動式壓力容器、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施束縛裝置等專項整治。持續(xù)開展城市基礎(chǔ)設(shè)施、地鐵、校園、文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等安全風險防范和隱患排查整改。

四、依法加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

各地各部門要認真落實理直氣壯、如履薄冰、從嚴從實、責任到人、標本兼治、守住底線的要求，采取“兩隨機、一公開”等方式，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等手段，緊盯容易引發(fā)重特大事故的問題隱患，開展針對性的專項執(zhí)法，加大區(qū)域合作、部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法力度，關(guān)口前移強化過程執(zhí)法，堅決查處各種風險和違法違規(guī)行為，形成震懾。嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，運用刑法銜接，始終保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。嚴格落實“四個一律”強化“打非治違”，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，加強對未遂事故和非亡人事故的調(diào)查分析，嚴防小風險釀成大事故，對前期排查的重大隱患能整改而拒不整改或未按期按要求整改到位的，將視同事故進行調(diào)查，嚴肅問責。省安委會將加大“兩節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)工作失職追責問責力度，對安全生產(chǎn)工作不負責，安全防范措施不落實，安全檢查責任不到位、組織不得力、執(zhí)法不嚴格、隱患整治不徹底的單位和個人，嚴肅追究責任。因責任和措施落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴厲懲處。

五、嚴格應(yīng)急值守，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時在崗不間斷值班制度，嚴防脫崗、漏崗。嚴格落實事故信息和突發(fā)事件報告制度，“兩節(jié)一會”期間，實行信息“零報告”和值守“日調(diào)度”，堅決禁止瞞報、謊報、遲報、漏報。強化安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強對人員密集場所和高溫等惡劣天氣監(jiān)測，及時發(fā)布氣象、交通、應(yīng)急響應(yīng)等信息，提醒、引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范工作。加密調(diào)度各地應(yīng)急值守和救援隊伍值班備勤情況。做好抗大旱搶大險救大災(zāi)準備，健全軍地、央地、消地聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)專業(yè)和社會應(yīng)急救援隊伍，時刻保持枕戈待旦應(yīng)急狀態(tài)。強化應(yīng)急預(yù)案和救援力量部署，對重大工程、重大活動、重點部位、重點時段靠前駐防，加強應(yīng)急演練和技戰(zhàn)術(shù)訓練，落實裝備、物資、通信等保障措施，確保及時有效科學處置。

湖北省安全生產(chǎn)委員會

2022年9月8日